臨川區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局

2017年工作年報(bào)

2017年，臨川區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心領(lǐng)導(dǎo)下及撫州市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局、撫州市食品藥品監(jiān)督管理局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，深入貫徹落實(shí)食品藥品監(jiān)管“四個(gè)最嚴(yán)”和“四有兩責(zé)”，優(yōu)化基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)布局，進(jìn)一步完善事中事后監(jiān)管，認(rèn)真開展市場(chǎng)監(jiān)管工作，切實(shí)提高依法行政水平，努力建設(shè)政治上、業(yè)務(wù)上、作風(fēng)上過硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。做好政府信息公開，2017年度公開政府信息188條（其中：主動(dòng)公開政府信息122條、通過微信公開政府信息66條），辦理政協(xié)提案11個(gè)，辦理人大提案1個(gè)，按時(shí)辦復(fù)率100%，現(xiàn)就將全年工作總結(jié)如下:

一、規(guī)范管理，全面落實(shí)黨建和廉政工作

（一）推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化

1、多次召開專門會(huì)議進(jìn)行部署安排，強(qiáng)調(diào)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在堅(jiān)持和落實(shí)。要求全局黨員干部必須做到“五個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為，用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作；堅(jiān)持學(xué)思踐悟、知行合一；堅(jiān)持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實(shí)效；堅(jiān)持融入日常、抓在經(jīng)常；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范。

2、開辟“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育專欄，組織全局黨員干部深入查找、切實(shí)整改一批自身存在的問題，并建立了問題臺(tái)賬。

3、充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。對(duì)上年度“兩學(xué)一做”和爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng)中的先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者在大會(huì)上進(jìn)行表彰，并號(hào)召大家向先進(jìn)看齊，向優(yōu)秀學(xué)習(xí)。

（二）認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任制

我局制定和完善了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督責(zé)任實(shí)施方案》、《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單》等制度。在局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)上，局黨委書記分別向班子成員簽發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任書》；各班子領(lǐng)導(dǎo)分別向分管股室（局、隊(duì)、中心）、基層分局負(fù)責(zé)人簽發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)一崗雙責(zé)責(zé)任書》。形成了“一把手”抓班子成員，班子成員抓分管部門片區(qū)，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制。

（三）加大廉政力度，確保隊(duì)伍不出問題

1、深入開展崗位風(fēng)險(xiǎn)廉能管理。通過召開工作會(huì)議，部署全年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。組織全局干部職工觀看黨風(fēng)廉政電教片，繼續(xù)加大對(duì)內(nèi)部制度的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。

2、積極開展干部職工廉政教育談話制度。一是由局長(zhǎng)和書記分別對(duì)中層干部集體談話4次，共168人次；二是對(duì)8名調(diào)整工作崗位的基層負(fù)責(zé)人進(jìn)行任職前廉政紀(jì)律談話；三是對(duì)9名同志在工作中發(fā)現(xiàn)存在著苗頭性、傾向性問題分別進(jìn)行了紀(jì)律約談；四是召開“落實(shí)兩個(gè)責(zé)任集體約談暨廉政黨課會(huì)議”，對(duì)全局中層干部進(jìn)行集體約談，并由局長(zhǎng)給大家上廉政黨課。我局通過各種形式的談話活動(dòng)，大大地提高了干部的廉政意識(shí)、職業(yè)道德意識(shí)和作風(fēng)效能意識(shí)。

3、嚴(yán)抓隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。一是進(jìn)一步制定修改完善了《考勤制度》、《干部職工病假管理規(guī)定》、《節(jié)假日值班制度》、《請(qǐng)銷假制度》、《限時(shí)辦結(jié)制度》、《基層執(zhí)法車輛管理使用規(guī)定》六項(xiàng)制度規(guī)定；二是認(rèn)真開展作風(fēng)整頓活動(dòng)，將《臨川區(qū)干部作風(fēng)整頓實(shí)施細(xì)則》編印成冊(cè)發(fā)放給每位干部職工，做到人人皆知；三是強(qiáng)化督查，機(jī)關(guān)干部實(shí)行上下班四簽到制度，并對(duì)機(jī)關(guān)人員考勤每半月考核一次，對(duì)基層分局（站）等單位采取不同方式進(jìn)行不定期明查暗訪。全年共督查10次，做到了對(duì)所有單位全覆蓋，下發(fā)通報(bào)12起，10人次，經(jīng)濟(jì)處罰12人次。

4、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)專項(xiàng)整治。一是組織開展基層侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治活動(dòng)，廣泛征求意見建議，向管理對(duì)象發(fā)放調(diào)查問卷400余份，同時(shí)全局黨員干部進(jìn)行了認(rèn)真的自查自糾，梳理作風(fēng)建設(shè)等有關(guān)問題并落實(shí)整改；二是認(rèn)真開展整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”工作，全局379名干部向組織作出鄭重承諾，堅(jiān)決做到不出入私人會(huì)所，不接受和持有私人會(huì)所會(huì)員卡和接受吃請(qǐng)等；三是召開了“私車公養(yǎng)”查糾和“一桌餐”問題排查動(dòng)員大會(huì)，在全局范圍內(nèi)以高壓態(tài)勢(shì)嚴(yán)肅查處和糾正“私車公養(yǎng)”和“一桌餐”行為。全局40名副科級(jí)以上黨員干部和291名副科以下黨員干部都認(rèn)真進(jìn)行了自查，自查率達(dá)98%，并向組織進(jìn)行了鄭重承諾；四是抓好公車使用及管理工作，嚴(yán)格按照上級(jí)的要求節(jié)假日統(tǒng)一停放在區(qū)局院。

（四）加大教育培訓(xùn)力度，提高全員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)

1、按照“缺什么、補(bǔ)什么、干什么、學(xué)什么”的原則，有目的、有重點(diǎn)地開展教育培訓(xùn)活動(dòng)。從社會(huì)關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題出發(fā)，選定法制工作、食藥監(jiān)管、質(zhì)量管理、餐飲管理、登記注冊(cè)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)以及市場(chǎng)合同、商標(biāo)廣告管理等16個(gè)專題的培訓(xùn)內(nèi)容。重點(diǎn)講解行政執(zhí)法規(guī)范程序、行政強(qiáng)制措施匯總及應(yīng)用以及新頒布法律法規(guī)的適用，全面提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)的實(shí)用性和可操作性。

2、將具體工作中的典型案例引入課堂，采用案例啟發(fā)、案件再現(xiàn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、專家講解等方法開展多形式、多崗位學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性。

3、將培訓(xùn)考勤情況及考試成績(jī)納入年度目標(biāo)績(jī)效考核中，由人教股和監(jiān)察室牽頭，堅(jiān)持簽到、點(diǎn)名，定期下發(fā)學(xué)習(xí)通報(bào)，確保學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果達(dá)到“四個(gè)落實(shí)”。

4、開展了“喜迎黨的十九大 崗位大練兵”業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽，以賽促學(xué)、以賽促練。并開展豐富的文體娛樂活動(dòng)，培養(yǎng)全局干部的團(tuán)結(jié)協(xié)作能力，提高隊(duì)伍的向心力和凝聚力。

5、在學(xué)業(yè)務(wù)學(xué)知識(shí)的同時(shí)，我局還組織開展了學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話、集中收看建軍九十周年大會(huì)、收看黨的十九大開閉幕式、學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告等活動(dòng)，時(shí)刻不忘加強(qiáng)干部職工的政治素養(yǎng)。

二、突出“三大”安全，切實(shí)保障民生

我局全面落實(shí)區(qū)政府《2017年全區(qū)食品安全重點(diǎn)工作安排》和《進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作意見》文件精神，堅(jiān)持把食品藥品安全監(jiān)管作為首要責(zé)任。

（一）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管

1、嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，做好許可證的審查和發(fā)放工作。截至目前，食品銷售領(lǐng)域共辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》（含《食品流通許可證》）2241戶，其中：企業(yè)208戶、個(gè)體2033戶；餐飲服務(wù)領(lǐng)域目前累計(jì)新發(fā)許可證708家，發(fā)放了小餐飲食品經(jīng)營(yíng)登記證90家；發(fā)放食品小作坊登記證4張。

2、監(jiān)管執(zhí)法有力，引導(dǎo)食品行業(yè)規(guī)范發(fā)展。深入開展食品安全監(jiān)督檢查行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種食品安全違法行為。開展定向食品質(zhì)量抽檢（食用農(nóng)產(chǎn)品）4次,共691批次，查處食品違法案件14件，結(jié)案率100%、罰沒金額32.24萬元。共檢查餐飲單位5620家次，出動(dòng)執(zhí)法人員3920人次，查處各類餐食品安全違法行為案件348件，責(zé)令整改戶數(shù)520家，罰沒款102萬元，查扣不合格食品及原料93公斤。

3、開展了食品生產(chǎn)銷售風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作。對(duì)全區(qū)55家食品生產(chǎn)企業(yè)評(píng)定A、B、C、D四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，其中A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)36家、B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)11家、C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)8家。對(duì)銷售環(huán)節(jié)1646戶食品經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作，其中A級(jí)276戶、B級(jí)606戶、C級(jí)758戶、D級(jí)6戶。

4、扎實(shí)開展專項(xiàng)整治，確保人民群眾食品安全。堅(jiān)持全流程開展食品安全整頓，對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)、食品銷售和餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位的日常監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到了100%。在加強(qiáng)日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，還多次開展了食品安全專項(xiàng)執(zhí)法整治。

一是在節(jié)假日、兩會(huì)、湯翁戲劇節(jié)、黨的十九大和中高考期間開展了食品安全專項(xiàng)整治工作。檢查食品經(jīng)營(yíng)戶28748戶次，集貿(mào)市場(chǎng)286個(gè)次，取締無證照經(jīng)營(yíng)戶47戶、小攤販45個(gè)，當(dāng)場(chǎng)銷毀過期（變質(zhì)）食品45公斤，收繳不合格食品98.9公斤。檢查餐飲單位3900戶次，下達(dá)責(zé)令改正通知書683份。

二是開展“護(hù)校行動(dòng)”及校園周邊食品安全專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)校及周邊食品安全隱患的“零容忍”。對(duì)各校園及周邊200米內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)戶及流動(dòng)攤販進(jìn)行了3次整治，共出動(dòng)執(zhí)法人員379人次，檢查食品經(jīng)營(yíng)戶1022戶次，取締無證無照經(jīng)營(yíng)（超范圍經(jīng)營(yíng)食品）戶12家，規(guī)范占道經(jīng)營(yíng)63戶次，查扣過期食品5公斤，下達(dá)整改通知書26份。對(duì)1家中等職業(yè)教育學(xué)校、35家中小學(xué)校、208家托幼機(jī)構(gòu)食堂、238家學(xué)校周邊餐飲店食品安全進(jìn)行了監(jiān)督檢查，共出動(dòng)執(zhí)法人員1024人次，下達(dá)責(zé)令改正通知書148份，對(duì)11家學(xué)校食堂和11家幼兒園食堂進(jìn)行了立案查處，罰款9.7萬元。

三是開展農(nóng)村食品市場(chǎng)整治。針對(duì)社會(huì)上反映的農(nóng)村食品安全的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，持續(xù)開展了農(nóng)村食品安全治理“清源”“凈流”“掃雷”“利劍”四大行動(dòng)。

四是開展網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)3家第三方平臺(tái)及330家網(wǎng)絡(luò)供餐單位進(jìn)行調(diào)查摸底、登記造冊(cè)，建立網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管檔案。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，我局約談餓了么第三方平臺(tái)的撫州分公司負(fù)責(zé)人，對(duì)其操作系統(tǒng)與管理中存在的問題提出相應(yīng)的整改意見。對(duì)23家入網(wǎng)餐飲單位下達(dá)了責(zé)令整改通知書，對(duì)整改不到位的2家餐飲單位進(jìn)行了立案處罰，罰款1.2萬元。

五是開展了重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)食品安全專項(xiàng)整治。對(duì)米粉、蜂蜜、配制酒和壓片糖果等食品生產(chǎn)和瓶（桶）裝飲用水生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行了專項(xiàng)整治。共抽取米粉19批次，米粉原料大米14批次，檢驗(yàn)全部合格，規(guī)范了桶裝水無生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)行為。對(duì)全區(qū)162戶鹵（肉）制品經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了專項(xiàng)整治，并充分利用食品快速檢測(cè)手段對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，共完成了食品快速檢測(cè)2860個(gè)批次，完成了定向抽樣檢測(cè)食用農(nóng)產(chǎn)品240個(gè)批次計(jì)劃，合格率99.8%。

（二）強(qiáng)化藥品、醫(yī)療器械、保健品、化妝品安全監(jiān)管

我局通過嚴(yán)打假劣藥品違法行為，有效凈化藥品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，有效地震懾了藥械違法行為，進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)藥市場(chǎng)秩序，樹立了市場(chǎng)監(jiān)管的嚴(yán)格、規(guī)范、廉潔執(zhí)法的良好形象。

1、日常監(jiān)督檢查與專項(xiàng)整治相結(jié)合。分別開展了“疫苗專項(xiàng)整治”、“冷鏈醫(yī)療器械專項(xiàng)整治”、“藥用空心膠囊專項(xiàng)整治”、“活性炭專項(xiàng)檢查”等活動(dòng)。依托技術(shù)支撐，充分利用“12331”投訴舉報(bào)平臺(tái)，重點(diǎn)查處藥械企業(yè)售假、非法購(gòu)進(jìn)藥械案件，嚴(yán)厲打擊中藥材、中藥飲片摻雜摻假、染色、增重的違法行為。加大對(duì)違法銷售含麻黃堿類復(fù)方制劑行為的查處力度，以查處違法經(jīng)營(yíng)含特殊藥品復(fù)方制劑為突破口，加大對(duì)“掛靠、走票”違法違規(guī)行為的打擊力度。

2、不斷加大對(duì)藥械違法行為的稽查辦案力度，始終保持打假治劣高壓態(tài)勢(shì)。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員2000余人次，對(duì)200余家涉藥械單位進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，藥品監(jiān)督抽驗(yàn)170個(gè)批次，評(píng)價(jià)性抽樣70批次，經(jīng)檢驗(yàn)不合格2批次，立案查處119件，罰沒款77萬元。

3、以日常監(jiān)管為契機(jī)，對(duì)全區(qū)經(jīng)營(yíng)保健食品、化妝品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面摸底，做到監(jiān)管工作“底數(shù)清，情況明”。對(duì)經(jīng)營(yíng)保健食品、化妝品的企業(yè)、藥店、超市、專賣店及美容美發(fā)行業(yè)等單位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，有力地維護(hù)了我區(qū)保化產(chǎn)品的市場(chǎng)秩序，確保了人民群眾生命健康安全。

（三）扎實(shí)開展特種設(shè)備安全監(jiān)管

我局今年共出動(dòng)特種設(shè)備安全監(jiān)察人員1000余人次，檢查涉及特種設(shè)備的單位310家，發(fā)現(xiàn)隱患48多處（嚴(yán)重事故隱患8處），消除隱患46處，受理落實(shí)特種設(shè)備投訴16起，查處特種設(shè)備違規(guī)、違法的案件7起。實(shí)現(xiàn)了全區(qū)零事故的目標(biāo)，得到了省、市局、區(qū)政府等社會(huì)的肯定。

1、開展了重大節(jié)假日、兩會(huì)、黨的十九大期間的安全大檢查，共檢查單位80家，消除隱患18處。

2、開展了氣瓶充裝站專項(xiàng)檢查工作。對(duì)我區(qū)22家供氣單位檢查全覆蓋，消除安全隱患4處，查處2家充裝超期報(bào)廢瓶等違法違規(guī)的氣站。在我區(qū)已基本杜絕螺絲瓶充裝液化氣，已強(qiáng)制送檢、以新瓶換取過期和報(bào)廢氣瓶23000余只。

3、配合市特檢中心特種設(shè)備定檢和驗(yàn)收工作，共檢驗(yàn)鍋爐43臺(tái)、定檢率為100%；壓力容器450臺(tái)、定檢率為99.93%；電梯1752臺(tái)、定檢率為98%；起重機(jī)械102臺(tái)、定檢率為97%。

4、推進(jìn)電梯安全監(jiān)管，對(duì)24家電梯維保單位開展了專項(xiàng)整治行動(dòng)。通過專項(xiàng)整治，摸清了我區(qū)電梯維保單位的基本狀況（2家即將撤離，6家基本未開展業(yè)務(wù)，實(shí)際只有16家相對(duì)固定）、所對(duì)應(yīng)的小區(qū)（使用單位）及所維保的電梯數(shù)量，對(duì)存在的問題予以整改。

5、開展了特種設(shè)備日常監(jiān)督檢查。一是配合市局對(duì)12家特種設(shè)備安裝告知單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處案件2起；二是對(duì)240家特種設(shè)備使用單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)8家使用超期未檢特種設(shè)備，立案查處2家；三是對(duì)10家重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備使用單位、場(chǎng)所進(jìn)行了檢查，如住宅小區(qū)、醫(yī)院、賓館、大型商場(chǎng)等人密集、公眾聚集場(chǎng)所的電梯、化工生產(chǎn)使用和涉氨單位的壓力容器，確保安全，避免重特大事故的發(fā)生；四、加強(qiáng)特種設(shè)備安全巡查，力保全覆蓋，不留死角，不留盲區(qū)。

三、落實(shí)商事登記制度改革，進(jìn)一步釋放改革紅利

（一）深化工商登記制度改革

認(rèn)真落實(shí)“先照后證”改革，全面實(shí)施“多證合一”，推進(jìn)注冊(cè)便利，壓縮工商登記前置審批事項(xiàng)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。

1、企業(yè)注冊(cè)登記：（1）今年共新登記注冊(cè)各類企業(yè)（含農(nóng)民專業(yè)合作社）1815戶，其中有限責(zé)任公司838戶，分公司194戶，非公司企業(yè)法人及分支機(jī)構(gòu)3戶，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)195戶，合伙企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)4戶，農(nóng)民專業(yè)合作社及分支機(jī)構(gòu)581戶， 較去年增長(zhǎng)53.94%。（2）變更登記1087戶；（3）注銷登記351戶；（4）換發(fā)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼執(zhí)照650戶。（5）上半年為配合區(qū)委、區(qū)政府精準(zhǔn)扶貧政策的實(shí)施，集中辦理光伏合作社500多戶。（6）在網(wǎng)上申報(bào)2016年度報(bào)告的企業(yè)有4151戶，年報(bào)率96.02% ；農(nóng)民專業(yè)合作社500戶，年報(bào)率100%。

2、個(gè)體工商戶注冊(cè)登記：（1）截至目前個(gè)體工商戶總戶數(shù)19531戶，從業(yè)人員47710人，資金數(shù)額176308.2萬元，新增4218戶。（2）2016年度個(gè)體工商戶年報(bào)率達(dá)99%，個(gè)體工商戶升級(jí)為企業(yè)65戶。（3）2017年簡(jiǎn)易注銷戶數(shù)3469戶。（4）2017年完成個(gè)體工商戶3%的抽查465戶，完成了雙隨機(jī)監(jiān)管。

（二）推行全程電子化和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照

按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”理念，積極推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照改革，做到“讓信息多跑路，讓群眾少跑腿”。今年已實(shí)現(xiàn)企業(yè)名稱和企業(yè)設(shè)立網(wǎng)上受理和審核。已通過網(wǎng)上設(shè)立的企業(yè)有50戶。

（三）強(qiáng)化信用體系，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管

1、推行簡(jiǎn)易注銷，方便企業(yè)退出。我們?cè)趪?yán)格適用范圍、有效控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，確保企業(yè)在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上順利進(jìn)行簡(jiǎn)易注銷公告，確保有關(guān)利害關(guān)系人通過公示系統(tǒng)進(jìn)行異議留言，確保實(shí)現(xiàn)與稅務(wù)、社會(huì)保障、商務(wù)等有關(guān)政府部門的信息推送，使更多的未開業(yè)企業(yè)以及無債權(quán)債務(wù)企業(yè)高效快速地退出市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出的良性循環(huán)。已簡(jiǎn)易注銷23戶。

2、運(yùn)用企業(yè)信用信息公示、“雙隨機(jī)、一公開”抽查、信息共享和聯(lián)合懲戒等手段，提高市場(chǎng)監(jiān)管的效率。采取隨機(jī)搖號(hào)方式，進(jìn)行公示信息抽查，對(duì)信息公示存在異常情況的企業(yè)，納入異常名錄并予以公示。初步探索以信用方式加強(qiáng)企業(yè)事中事后監(jiān)管。已納入異常名錄2474戶，已移出異常名錄604戶。抽查企業(yè)42戶，抽查結(jié)果：正常20戶，未按規(guī)定公示應(yīng)當(dāng)公示的信息9戶，通過登記的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）無法聯(lián)系13戶。

3、對(duì)部分企業(yè)開展專項(xiàng)清理工作。我局對(duì)一部分長(zhǎng)期不開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)且不年檢、不年報(bào)的企業(yè)企業(yè)集中開展專項(xiàng)清理工作。通過電話聯(lián)系，實(shí)地勘察對(duì)此類企業(yè)進(jìn)行全面摸排檢查之后，促使100多戶企業(yè)補(bǔ)報(bào)了年報(bào)，注銷企業(yè)162戶，吊銷企業(yè)140戶。

四、嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序

為規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，我局對(duì)各種違法行為保持高壓打擊態(tài)勢(shì)，注重以執(zhí)法促監(jiān)管。截至11月7日，全局已立案792件，已處罰692件，案值1013.8萬元，罰沒金額579萬元。

（一）加強(qiáng)商標(biāo)廣告監(jiān)管

1、努力實(shí)施“精品名牌戰(zhàn)略”，積極爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)。加強(qiáng)商標(biāo)法規(guī)宣傳，大力發(fā)展新注冊(cè)商標(biāo)。積極為企業(yè)和個(gè)人服務(wù)，對(duì)一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，上門宣傳《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》，并引導(dǎo)企業(yè)積極申報(bào)地理商標(biāo)，創(chuàng)品牌。全年幫助查詢商標(biāo)46次，受理商標(biāo)注冊(cè)15件，上報(bào)市局著名商標(biāo)1家，知名商標(biāo)1家,并為企業(yè)建立了商標(biāo)檔案。

2、進(jìn)一步打擊虛假違法廣告，凈化廣告市場(chǎng)秩序。一是開展違法醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治，通過整治已責(zé)令停止發(fā)布違法醫(yī)療廣告43條，立案查處5件，限期整改40條，較好地凈化了我區(qū)醫(yī)療廣告市場(chǎng)。二是對(duì)藥品廣告進(jìn)行專項(xiàng)整治。共檢查廣告經(jīng)營(yíng)單位、廣告主32多家、檢查藥品廣告58多條。責(zé)令停止發(fā)布違法藥品廣告和處方藥品廣告24條，限期整改35條，行政告誡20戶，立案查處4戶。三是對(duì)保健品、房地產(chǎn)、化妝品廣告進(jìn)行專項(xiàng)整治。共抽查廣告87多條（其中保健品30條，房地產(chǎn)23條，化妝品34條），責(zé)令停止發(fā)布30條，限期整改20條，行政告誡22條。

（二）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量質(zhì)量監(jiān)管

1、開展強(qiáng)檢醫(yī)用計(jì)量器具監(jiān)管。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在用的血壓計(jì)、X光機(jī)、B超、心、腦電圖機(jī)等醫(yī)療器具的使用和管理情況進(jìn)行檢查，主要檢查了醫(yī)用計(jì)量器具使用的各項(xiàng)制度、使用臺(tái)賬、在用計(jì)量器具檢定證書以及強(qiáng)檢計(jì)量器具相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況。共檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu) 12 家，在用醫(yī)療計(jì)量器具60臺(tái)件，強(qiáng)檢率為98%。

2、開展計(jì)量保春耕專項(xiàng)檢查。對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)銷的種子、化肥等農(nóng)資產(chǎn)品及使用的計(jì)量器具進(jìn)行了全面的計(jì)量監(jiān)督檢查。共檢查21家農(nóng)資經(jīng)銷店，檢查結(jié)果顯示，春耕農(nóng)資定量包裝計(jì)量合格率為98%，計(jì)量器具檢定率達(dá)90%。

3、積極配合市產(chǎn)檢所開展農(nóng)資、鋁合金型材、預(yù)拌混凝土試塊、燒結(jié)普通磚、水泥包裝袋產(chǎn)品抽查。共抽查化肥2家，鋁合金型材16家，預(yù)拌混凝土試塊10家，燒結(jié)普通磚10家，水泥包裝袋1家。對(duì)不合格企業(yè)（鋁合金型材8家不合格，燒結(jié)普通磚10家尺寸不合格，水泥包裝袋不合格）進(jìn)行了立案查處。進(jìn)一步加大“地條鋼”整治力度，共檢查鋼材經(jīng)營(yíng)戶84家，抽取樣品5個(gè)，經(jīng)檢測(cè)全部合格。

4、制定《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的通知》文件，督促生產(chǎn)企業(yè)全面落實(shí)主體責(zé)任，建立煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案，做好日常巡查和執(zhí)法檢查，開展煙花爆竹質(zhì)量監(jiān)督抽查，加大對(duì)煙花爆竹質(zhì)量違法行為的執(zhí)法打擊力度。

5、堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重，組織技術(shù)人員深入企業(yè)，一對(duì)一幫扶企業(yè)分析和查找質(zhì)量管理方面存在的問題，與企業(yè)一道制定整改方案，提高質(zhì)量保障能力。幫助20家企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量做強(qiáng)做大，幫助8家企業(yè)建立質(zhì)量追溯體系，幫扶區(qū)桐山精制米廠等7家延續(xù)換證。組織撫北工業(yè)園區(qū)企業(yè)110多人參加省質(zhì)監(jiān)局舉辦的園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化（國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)NQI建設(shè)）培訓(xùn)班，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（三）加強(qiáng)農(nóng)資監(jiān)管

1、堅(jiān)持農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)現(xiàn)有的254戶農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶實(shí)行分類登記造冊(cè)，建立檔案。

2、建立和完善農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度、“兩票一檔”制度、農(nóng)資商品準(zhǔn)入，查驗(yàn)制度和公示制度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管。

3、積極維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，全區(qū)共設(shè)立“紅盾護(hù)農(nóng)維權(quán)點(diǎn)”24個(gè)，建立了“農(nóng)資商品經(jīng)營(yíng)示范店”28戶，確保了農(nóng)民用上放心農(nóng)資。

4、以種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機(jī)及零配件為重點(diǎn)，對(duì)全區(qū)農(nóng)資批發(fā)經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)的化肥進(jìn)行抽樣，共抽取樣品88個(gè)，種子備案80個(gè)樣。集中力量，對(duì)農(nóng)資違法案件進(jìn)行查處。

（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管

1、加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶安全生產(chǎn)的監(jiān)管，做到常抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴。先后積極配合安監(jiān)局、消防等職能部門對(duì)全區(qū)高危行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行整治，檢查煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)65戶，下達(dá)責(zé)令改正書45份；對(duì)城區(qū)公共聚集和娛樂場(chǎng)所進(jìn)行檢查，共檢查超市12家、網(wǎng)吧26家、賓館61家，下達(dá)責(zé)令改正書20份。

2、做好我局掛點(diǎn)湖南鄉(xiāng)相關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)督查工作。按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，堅(jiān)持每周不少于1天的安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)要求企業(yè)進(jìn)行整改。

3、建立高危行業(yè)前置審批事項(xiàng)的日常監(jiān)管制度，實(shí)行高危行業(yè)登記注冊(cè)上報(bào)一級(jí)備查制度；由專人負(fù)責(zé)，設(shè)立了高危行業(yè)臺(tái)賬，及時(shí)記錄其動(dòng)態(tài)信息。

（五）規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序

1、建立健全經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站主體數(shù)據(jù)庫(kù)。依托省工商局網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)下發(fā)的數(shù)據(jù)與《江西省工商電子政務(wù)云服務(wù)平臺(tái)》的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，通過全面排查，進(jìn)一步完善了我區(qū)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)庫(kù)。截至目前，對(duì)省局下發(fā)的網(wǎng)絡(luò)審核主體285個(gè)已全部審核完畢，其中：錯(cuò)誤銜接、無效銜接180戶，非本機(jī)關(guān)管轄3戶，主體網(wǎng)站注銷22戶，納入數(shù)據(jù)庫(kù)80戶（其中，自建電商平臺(tái)48戶（第三方交易平臺(tái)1戶），網(wǎng)店32戶），并且按照轄區(qū)劃分，把這80個(gè)主體劃分落實(shí)到基層分局網(wǎng)監(jiān)人員進(jìn)行監(jiān)管。

2、把網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)爭(zhēng)議和解在企業(yè)，化解在源頭。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)為網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)維權(quán)第一責(zé)任人意識(shí)，指導(dǎo)第三方交易平臺(tái)“樂美電商”設(shè)立了“12315網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站”，開辟了網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)爭(zhēng)議調(diào)解“快速通道”，實(shí)現(xiàn)了“12315”投訴舉報(bào)平臺(tái)與“12315網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站”的信息互通和維權(quán)互動(dòng)。爭(zhēng)取在年底指導(dǎo)“樂美電商”建立好“網(wǎng)絡(luò)放心消費(fèi)創(chuàng)建示范平臺(tái)”，進(jìn)一步營(yíng)造安全、放心、誠(chéng)信的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境，使我區(qū)網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)質(zhì)量得到提升，消費(fèi)者的合法權(quán)益得到保護(hù)。

3、落實(shí)網(wǎng)店實(shí)名制，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體。督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)電子標(biāo)識(shí)，主動(dòng)亮照亮標(biāo)，并要求網(wǎng)店在第三方平臺(tái)公示其網(wǎng)店所有者的主體信息。截至目前，我局網(wǎng)上檢查網(wǎng)站、網(wǎng)店937個(gè)次，實(shí)地檢查網(wǎng)站、網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者125個(gè)次，刪除違法商品信息15條，責(zé)令改正網(wǎng)站57個(gè)次，主動(dòng)申請(qǐng)關(guān)閉自建平臺(tái)的主體7戶，域名到期1戶，關(guān)閉店鋪5戶。轄區(qū)內(nèi)的97戶電商企業(yè)已有70戶申請(qǐng)亮標(biāo)，對(duì)28戶網(wǎng)店進(jìn)行了信息核查。同時(shí)認(rèn)真開展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)及節(jié)假日網(wǎng)絡(luò)集中促銷專項(xiàng)整治等工作，辦結(jié)網(wǎng)絡(luò)違法案件2起，罰沒款3萬元人民幣。

（六）加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管

1、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，檢查經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)資格是否合法，證照是否齊全；肉類經(jīng)營(yíng)戶是否有動(dòng)物檢疫合格證、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)出具的檢疫票據(jù)以及是否蓋有檢驗(yàn)檢疫印章。

2、對(duì)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)熟食品的經(jīng)營(yíng)戶防塵防蠅設(shè)施的檢查。加強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)家禽屠宰的監(jiān)管，檢查家禽經(jīng)營(yíng)戶的索證索票和檢驗(yàn)檢疫證明，認(rèn)真做好禽流感防控工作。

3、嚴(yán)厲打擊銷售摻雜使假、以次充好、以假充真、過期霉變、有毒有害不合格商品的各類違法行為。全年集貿(mào)市場(chǎng)共查處各種違法違規(guī)案件26件，罰款22.3萬元。

（七）深入開展公平交易執(zhí)法

1、我局始終把打擊非法傳銷、規(guī)范直銷工作作為今年公平交易執(zhí)法工作的重點(diǎn)來抓。在我市“東華理工大學(xué)”、“臨川三中”開展了“警惕傳銷陷阱創(chuàng)建和諧校園”等大型活動(dòng)。采用案例講解、張貼宣傳畫、懸掛宣傳條幅、散發(fā)宣傳單、現(xiàn)場(chǎng)提供法律咨詢等形式向?qū)W生們大力宣傳傳銷的違法本質(zhì)和危害，提高他們防范傳銷的意識(shí)。今年我局共出動(dòng)車輛32 臺(tái)次，執(zhí)法人員 60人次，搗毀傳銷窩點(diǎn)9個(gè)，抓獲傳銷分子144人（其中移送公安機(jī)關(guān)17人，教育遣返127人），有力地震懾了傳銷分子，維護(hù)了臨川區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。

2、始終把治理商業(yè)賄賂工作作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要工作內(nèi)容抓緊抓好。今年查處了新華書店在推銷中小學(xué)教輔材料活動(dòng)中以不正當(dāng)?shù)男问较蚪逃鞴懿块T、學(xué)校或個(gè)人支付不正當(dāng)財(cái)物的行為，罰款金額6萬元。并對(duì)醫(yī)藥行業(yè)的商業(yè)賄賂和其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行調(diào)查。

3、嚴(yán)肅查處各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)案件開展專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)。針對(duì)我區(qū)“美容美發(fā)”行業(yè)虛假宣傳現(xiàn)象比較突出的狀態(tài)，上半年重點(diǎn)進(jìn)行了整治。今年共立案查處虛假宣傳案、冒用認(rèn)證標(biāo)志、無中文標(biāo)簽商品案等案件29起，罰款金額62萬元，扣繳“冒用認(rèn)證標(biāo)志”的硫磺粉32噸和“無中文標(biāo)簽”的八八坑道白酒162瓶將于年底依法進(jìn)行拍賣處理。

（八）服務(wù)消費(fèi)維權(quán)

以切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益為目標(biāo)，深入推進(jìn)12315、12331、12365行政執(zhí)法體系建設(shè)、消費(fèi)維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、消費(fèi)教育和引導(dǎo)體系建設(shè)、消費(fèi)維權(quán)能力建設(shè)，全面提升消費(fèi)維權(quán)效能，為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。緊扣“網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信　消費(fèi)無憂”年主題開展3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日宣傳活動(dòng)。現(xiàn)場(chǎng)為消費(fèi)者解答各種疑問，并給予了滿意的調(diào)解，發(fā)放各種宣傳資料3000余份。2017年我局共受理來人來電咨詢875人次，消費(fèi)者舉報(bào)投訴616起，辦結(jié)率100%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失46萬多元。

五、全力以赴，開展各項(xiàng)中心工作

（一）積極開展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作

成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《工作實(shí)施方案》，確立了指導(dǎo)思想，明確了工作步驟和目標(biāo)，對(duì)工作任務(wù)及責(zé)任路段認(rèn)真分解，做到任務(wù)到人、責(zé)任到崗，確保了各項(xiàng)工作落到實(shí)處。配合相關(guān)部門對(duì)中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、夜市等開展整頓。克服各種困難對(duì)責(zé)任路段龍津南路進(jìn)行清除亂搭亂建，每天派出10人次對(duì)進(jìn)行常態(tài)化巡查，并安排人員開展文明勸導(dǎo)活動(dòng)。

（二）開展“一河兩岸”拆遷動(dòng)員工作

按照區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，由局領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，迅速選派骨干力量，配合區(qū)政府的“一河兩岸”建設(shè)，對(duì)上頓渡鎮(zhèn)竹林村老工商局宿舍樓住戶進(jìn)行拆遷動(dòng)員；由于組織嚴(yán)密，工作到位，拆違工作開局良好，進(jìn)展順利，取得了明顯成效。

（三）開展治超工作

為加大對(duì)非法改裝貨運(yùn)車輛行為的打擊力度，遏制貨運(yùn)車輛違法超限超載行為，我局開展了貨運(yùn)車輛超限超載專項(xiàng)整治行動(dòng)。共出動(dòng)執(zhí)法人員300余人次，檢查沙石料場(chǎng)等企業(yè)49家，汽車修理單位40余家，檢查地磅65臺(tái)（套），檢查治超點(diǎn)3家，發(fā)放宣傳資料500余份。對(duì)1家無照汽修單位進(jìn)行了取締，對(duì)3臺(tái)（套）未在標(biāo)準(zhǔn)有效期的地磅和2家使用未經(jīng)檢定計(jì)量器具行為進(jìn)行了責(zé)令改正，配合區(qū)治超辦對(duì)33臺(tái)違規(guī)加長(zhǎng)、加高貨運(yùn)車輛進(jìn)行了切割復(fù)原。

（四）開展精準(zhǔn)扶貧工作

我局根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的部署安排，確定了由兩名副局長(zhǎng)帶隊(duì)負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧工作。堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合的原則，充分發(fā)揮職能引導(dǎo)作用，通過強(qiáng)化結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)扶貧、資金慰問等一系列幫扶措施，增加貧困農(nóng)戶收入，加快實(shí)現(xiàn)脫真貧、真脫貧。并通過發(fā)動(dòng)全局干部職工捐款、聯(lián)合愛心企業(yè)家捐資、捐物對(duì)4個(gè)扶貧掛點(diǎn)村的貧困家庭子女開展助學(xué)活動(dòng)。

（五）辦理政協(xié)委員提案及開展專題視察工作

2017年我局如期辦結(jié)了區(qū)政協(xié)委員提出的“關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)食品安全、桶裝飲用水質(zhì)量安全、電梯安全監(jiān)管、校園周邊飲食衛(wèi)生監(jiān)管和加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)”等提案11件，按時(shí)辦復(fù)率為100%。對(duì)辦理的政協(xié)委員提案答復(fù)，做到件件上門或以微信聯(lián)絡(luò)溝通的形式征求每位委員的意見，11件提案答復(fù)，提案委員表示非常滿意的10名，滿意的2名。配合區(qū)政協(xié)開展了“依法加強(qiáng)撫州（臨川）米粉加工質(zhì)量安全監(jiān)管”專題視察工作。

六、工作中存在的問題

總體來看，我局今年的各項(xiàng)工作取得了一定的成績(jī)，但是，機(jī)構(gòu)改革后在一定程度上影響全局性工作開展的問題依然存在，具體表現(xiàn)為：

（一）全局干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化、部分同志對(duì)新業(yè)務(wù)和新的監(jiān)管方式不熟悉、不適應(yīng)，習(xí)慣用固有的思維和方式開展工作，與新時(shí)期市場(chǎng)監(jiān)管工作要求有差距。

（二）財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障不足，與龐大而繁雜的食品、藥品、特種設(shè)備安全監(jiān)管，以及市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法和維權(quán)職能不相適應(yīng)。

（三）市場(chǎng)監(jiān)管人員監(jiān)管手段不足。面對(duì)日益嚴(yán)峻的監(jiān)管現(xiàn)狀及新出現(xiàn)的食品藥品安全問題，現(xiàn)有監(jiān)管人員大部分仍停留在手摸眼看鼻子聞的階段，難以第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，難以滿足食品藥品監(jiān)管的發(fā)展需要，需要針對(duì)新出現(xiàn)的食品問題進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)提高。

（四）現(xiàn)有執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高，大案要案稽查等方面水平不高，能力不足，案件辦理還有待于進(jìn)一步規(guī)范。

（五）政府協(xié)調(diào)機(jī)制有待加強(qiáng)。市場(chǎng)監(jiān)管工作任務(wù)重、難度大、牽涉面廣，各種新問題、新難點(diǎn)層出不窮，需要政府協(xié)調(diào)各相關(guān)部門齊抓共管，綜合治理。

八、明年工作打算

2018年，我局將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，繼續(xù)以“寬準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管、強(qiáng)服務(wù)、提效能”的工作思路，全力抓好市場(chǎng)監(jiān)管工作，努力營(yíng)造寬松平等的準(zhǔn)入環(huán)境、公平有序的市場(chǎng)環(huán)境、安全放心的消費(fèi)環(huán)境和風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

（一）以依法行政為準(zhǔn)線，傾力抓好隊(duì)伍教育培訓(xùn)

機(jī)構(gòu)整合帶來的業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展，安全問責(zé)追責(zé)更嚴(yán)，尤其是食品藥品監(jiān)管工作要落實(shí)“四有兩責(zé)”，倒逼我們更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，實(shí)施監(jiān)管履職的專業(yè)化、職業(yè)化。繼續(xù)開展一線監(jiān)管人員的食品藥品、特種設(shè)備監(jiān)管法律法規(guī)和監(jiān)管執(zhí)法基層技能培訓(xùn)，全面提高干部綜合素質(zhì)。

（二）以繁榮市場(chǎng)為使命，大力推進(jìn)工商注冊(cè)改革

繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)工商注冊(cè)登記便利化改革，積極嘗試行政許可標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步發(fā)揮個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的“三自”作用，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)提量提質(zhì)。

（三）以保障安全為責(zé)任，強(qiáng)力抓好食品藥品監(jiān)管

進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化食品市場(chǎng)日常監(jiān)管，推進(jìn)食品信用分類管理。貫徹落實(shí)《“四小”條例》，全面開展“四小”行業(yè)登記備案工作。嚴(yán)格藥品、醫(yī)療器械的購(gòu)進(jìn)與使用管理。積極構(gòu)建食品藥品安全社會(huì)共治格局。

（四）以隨機(jī)抽查為方向，聚力整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序

全面推行“雙隨機(jī)、一公開”制度，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)信息公示、信用警示工作，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品制售行為，積極營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量、認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量和特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作。加大紅盾護(hù)農(nóng)力度，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為，確保農(nóng)民利益不受侵害。

（五）以放心消費(fèi)為目標(biāo)，著力健全消費(fèi)維權(quán)體系

扎實(shí)開展12315“五進(jìn)”活動(dòng)，不斷提升消費(fèi)維權(quán)工作水平。抓好日常消費(fèi)咨詢、舉報(bào)、申訴處置，完善投訴平臺(tái)建設(shè)，健全消費(fèi)預(yù)警機(jī)制和重大消費(fèi)糾紛應(yīng)急預(yù)案，提高對(duì)突發(fā)性事件的臨場(chǎng)處置能力。

（六）以考核管理為手段，全力完善工作機(jī)制

以提高執(zhí)行力為核心，通過制定績(jī)效考評(píng)細(xì)則明確量化目標(biāo)要求，建立有效的獎(jiǎng)懲考評(píng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)正面導(dǎo)向，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的工作激情，增強(qiáng)隊(duì)伍活力和凝聚力。全面開展法治市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行行政權(quán)力清單、行政處罰權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，堅(jiān)持“法無授權(quán)不可為”和“法定職責(zé)必須為”，積極運(yùn)用法治思維和法治方式履行部門職能。